綠色發(fā)展讓傳統(tǒng)礦業(yè)邁上新征程
礦業(yè)的發(fā)展模式是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的演化過程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征相適應(yīng)。全球范圍內(nèi)，工業(yè)化初期傳統(tǒng)粗放式采礦方式在滿足當(dāng)時(shí)工業(yè)化需要的同時(shí)，也造成了大量土地、植被、水體和景觀的破壞，在社會(huì)上形成“臟、亂、?！钡挠∠螅沟玫V業(yè)一度被當(dāng)作生態(tài)環(huán)境的破壞者而備受指責(zé)。
然而，對(duì)中國這樣一個(gè)人口大國來說，包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的資源安全問題至關(guān)重要，礦業(yè)的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐作用不容忽視。目前全國有9萬多座礦山，礦業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重約為5%，礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位不可替代。
黨的十九大提出了新的時(shí)代發(fā)展目標(biāo)，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及新發(fā)展理念對(duì)各項(xiàng)工作提出了明確要求。過去許多思維慣性和行之有效的做法已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要，在此形勢下，傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式難以為繼，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展勢在必行--這種改變不是簡單的漸變和修補(bǔ)，而是一種革命性變化。
綠色發(fā)展開啟礦業(yè)發(fā)展新篇章 礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必須融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，這就需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，以確保礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。然而，在缺乏多規(guī)合一的情況下，礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之間由于缺乏有機(jī)銜接和融合，難免造成方方面面的矛盾與沖突。
傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式主要關(guān)注資源開發(fā)自身的效益和保障，沒有兼顧生態(tài)環(huán)境及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，由于人民生活水平、活動(dòng)密集程度等方面的因素，這一傾向沒有帶來明顯的不良后果或者受到普遍關(guān)注。例如，在礦業(yè)開發(fā)過程中以及閉坑后的礦地利用問題，過去就沒有受到應(yīng)有的重視而往往被忽略掉，這樣一來勢必造成礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的沖突，尤其會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。
黨的十八大以來，礦業(yè)企業(yè)在政府部門的引導(dǎo)與支持下，積極探索礦業(yè)綠色發(fā)展、重塑形象的路徑，解決了歷史疑難問題，取得了顯著成效。按照黨的十九大報(bào)告精神，與傳統(tǒng)意義上的礦山復(fù)墾和環(huán)境治理不同，礦業(yè)綠色發(fā)展在動(dòng)力和機(jī)制上有了革命性變化。總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
一是統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)“金山銀山”與“綠水青山”之間的深度融合。與傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案不同，新時(shí)代的開發(fā)方案將不僅僅局限于礦產(chǎn)開發(fā)本身，還關(guān)注開發(fā)過程中如何最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和閉坑后的礦地利用方式。以浙江省湖州市大煤山石灰石礦區(qū)為例，其開發(fā)利用方案不僅針對(duì)石灰?guī)r開發(fā)自身，還涉及開發(fā)過程中的邊坡動(dòng)態(tài)復(fù)綠與閉坑后的土地利用方案，賦予礦山新的生命內(nèi)涵。
二是動(dòng)態(tài)復(fù)綠，留下一條綠色礦業(yè)勘查開發(fā)軌跡。許多綠色礦山的開發(fā)方案中都明確了動(dòng)態(tài)復(fù)綠的要求，通過采用先進(jìn)技術(shù)快速栽植適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的植被，實(shí)現(xiàn)開發(fā)過程全程復(fù)綠，從根本上改變了礦山環(huán)境，樹立了美麗清潔的礦山形象。如今，隨著花園式礦山的大量涌現(xiàn)，礦業(yè)開發(fā)在給人們帶來物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還提供了美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是變廢為寶，妥善解決歷史遺留問題。通過調(diào)研走訪會(huì)員單位，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)一大批礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)默默地啟動(dòng)了綠色礦山建設(shè)。它們通過實(shí)踐證明：曾經(jīng)令人大傷腦筋的廢棄礦山環(huán)境治理并不是難以解決的問題，而是難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些廢棄礦山完全可以成為新型產(chǎn)業(yè)的承載地，給后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供嶄新的機(jī)遇。
合作創(chuàng)新成礦業(yè)綠色發(fā)展必由之路 
