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行業(yè)新聞

“皖江模式”:中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查合作共贏的典范

時間:2018-05-28 來源:

   皖江經(jīng)濟帶連貫長三角經(jīng)濟圈的步子已然拉開。
  2010年1月12日,國務院正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是迄今全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,為推進安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工,探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,也為中部地區(qū)加速崛起點燃了助推器。
  為深入貫徹習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上“堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)”的指示精神,2015年12月11日,原國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局與安徽省政府簽署《部省合作皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查項目協(xié)議書》,就皖江經(jīng)濟帶對能源資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)文明建設、城市發(fā)展、重大工程建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等需求,開展綜合地質(zhì)調(diào)查,項目由中國地質(zhì)調(diào)查局與安徽省國土資源廳組織共同實施。
  在項目實施過程中,形成了獨具特色的中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查合作共贏的“皖江模式”。
  安徽省國土資源廳副廳長潘海濱在近日舉行的皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查項目及成果移交工作會議上說,三年來,中央和地方各級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍緊緊圍繞《皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查實施方案》,依托部省合作聯(lián)席會議的平臺,實行雙方共同出資,共同組織,共同策劃,共同組隊,共同實施,“五個共同”工作機制,為“皖江模式”提供了很多鮮活的經(jīng)驗。
  “皖江模式”的三大特點
  ——發(fā)揮集群效應,注重成果轉(zhuǎn)化。推進皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查工作,涉及的區(qū)域廣、部門多,重點是部門協(xié)同,中央、省、地方分工合作,發(fā)揮集群效應,注重成果集成與轉(zhuǎn)化。在項目實施過程中,注重方法、技術的創(chuàng)新探索和總結(jié)推廣,注重集成皖江經(jīng)濟帶各類地質(zhì)資料,創(chuàng)新地質(zhì)工作新機制、新模式。按“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署”的原則,建立數(shù)據(jù)集成標準體系,建立皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查管理系統(tǒng)與綜合地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)多時期、多來源、多專業(yè)、多格式的綜合數(shù)據(jù)集成,提升地質(zhì)調(diào)查工作及地質(zhì)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化水平。
  ——發(fā)揮人才作用,注重科技引領。人才是發(fā)展的關鍵,注重地勘隊伍人才建設,是推進地質(zhì)工作的重要組成部分。新時代對地質(zhì)工作提出的新要求和新任務使得地勘單位必須保持積極性和創(chuàng)造性,加強人才培養(yǎng)和能力提升,不斷適應新的工作要求。同時地勘工作要樹立科技創(chuàng)新意識,科技創(chuàng)新是地質(zhì)工作生命力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展;要從單一實施項目要效益向成果轉(zhuǎn)化要效益轉(zhuǎn)變,用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,著力研發(fā)、實施好各項地質(zhì)調(diào)查工作,提升地質(zhì)調(diào)查工作核心競爭力。要用創(chuàng)新思維,從頂層設計、規(guī)劃部署及重大項目深入研發(fā),有效地與科研教學機構(gòu)等外腦橫向聯(lián)合攻關,真正做到“產(chǎn)、學、研、用”緊密結(jié)合,形成自主創(chuàng)新的基礎理論和技術方法體系,支撐和引領地質(zhì)調(diào)查工作高效運行。
  ——發(fā)揮宣傳效應,注重社會參與。皖江項目以地方需求為導向,主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要及時發(fā)布階段性調(diào)查成果,推動成果應用。目前已發(fā)布三期《皖江簡報》,發(fā)送省、市、縣各級黨委、政府、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)委、科技、林業(yè)、住建等部門,大力宣傳了綜合調(diào)查階段性成果,促進了成果的及時應用。通過宣傳引導,不斷提升皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查的影響力,讓社會更多力量參與其中,真正讓項目成果符合地方需求,應用到地方經(jīng)濟建設中去。
  潘海濱說,皖江項目在推進過程中取得了很多成績,獲得了一些經(jīng)驗,但仍然還有一些不足的地方:一是個別項目仍然進展緩慢,沒有達到預期的效果;二是一些地方政府重視程度不高,相關部門如林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)委等部門參與度不深,還沒有意識到皖江綜合地質(zhì)調(diào)查項目對地方經(jīng)濟社會生態(tài)建設的重要意義,成果轉(zhuǎn)化應用的效果還不夠明顯。
  潘海濱希望上述不足應引起高度重視,真正把皖江項目作為自己的項目來做,作為重要任務來抓,使“皖江模式”能夠在江淮大地生根開花結(jié)果,造福皖江人們,造福安徽全省人民。
  用地調(diào)成果助推皖江經(jīng)濟
  “今年是開展部省合作皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查工作的第四個年頭,安徽省政府對開展好這項工作高度重視,安徽省國土資源廳年初即將皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查工作作為2018年創(chuàng)先爭優(yōu)3項工作之一?!迸撕I表示。
  根據(jù)要求,今年皖江經(jīng)濟帶地質(zhì)調(diào)查工作將提交一批創(chuàng)新性重大地質(zhì)成果,引領華東地區(qū)清潔能源勘查,在新能源新材料勘查和深部找礦、土地質(zhì)量地球化學、多要素城市綜合地質(zhì)調(diào)查等方面走在全國前列,相關成果在國內(nèi)有重要影響,成果在推動皖江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得重要成效,在長江經(jīng)濟帶地質(zhì)調(diào)查工作中起到示范作用,系統(tǒng)總結(jié)中央與地方協(xié)調(diào)聯(lián)動,可復制推廣的地質(zhì)調(diào)查“皖江模式”。
  潘海濱介紹,今年第四季度,部省還要召開第二次聯(lián)席會議,匯報成果,總結(jié)經(jīng)驗,研究下一階段開展皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查工作的重點和方向。因此,做好今年的皖江綜合地質(zhì)調(diào)查工作,尤為重要。
  潘海濱要求項目實施單位抓緊做好皖江在建項目的實施,這次會議交流的11個在建項目,原則上年底前要集中提交成果或階段性成果,要在第四季度的第二次部省聯(lián)席會議上展示中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查合作4年來取得一批重大成果,集中向地方移交一批能促進皖江地區(qū)經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展的地質(zhì)成果。
  潘海濱希望安徽省屬地勘單位緊緊抓住這次機遇,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,加強與中央地勘單位的協(xié)同,加強與地方國土資源部門的溝通,及時提交成果,以高水平的項目成果促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為皖江經(jīng)濟帶各市縣提供堅強的資源保障、技術咨詢和生態(tài)管護,承擔起皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查的主力軍任務。
  “以地方需求為導向,這是皖江地質(zhì)項目的出發(fā)點,也是落腳點,這批皖江項目,中央和省財政投入了大量的經(jīng)費和人力物力,項目的成果及時可靠,契合中央關于長江經(jīng)濟帶‘共抓大保護,不搞大開發(fā)’的指示精神?!迸撕I希望皖江沿線各級政府尤其是各級國土資源部門要高度重視皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查工作,不斷加強服務協(xié)調(diào)能力,加大成果轉(zhuǎn)化力度,將地質(zhì)調(diào)查成果真正地應用到經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅等各項工作中去,助力皖江綠色發(fā)展,造福皖江人民群眾。
  “安徽省已開展了12個地級市的城市地質(zhì)調(diào)查工作,但都不同程度地存在投入不足,進展滯后,成果難以轉(zhuǎn)化等問題,少數(shù)城市(如馬鞍山、安慶、六安)的地質(zhì)調(diào)查項目地方政府配套資金至今尚未到位?!迸撕I希望皖江各市要在全省帶個好頭,開展好新一輪城市地質(zhì)調(diào)查工作。
  “中國地質(zhì)調(diào)查局批準在安慶市開展多要素城市地質(zhì)調(diào)查示范,安慶市是全國首批開展示范項目的14個城市之一,這既是榮譽,也是責任?!迸撕I介紹,安徽省國土資源廳和中國地調(diào)局南京中心計劃6月份召開部、省、市三方共同開展安慶市多要素城市地質(zhì)調(diào)查啟動會,初步總結(jié)安慶城市地質(zhì)調(diào)查取得的工作進展,共建全國多要素城市地質(zhì)調(diào)查示范。

  據(jù)了解,安徽省國土資源廳將全面收集皖江地區(qū)內(nèi)以往地質(zhì)礦產(chǎn)、頁巖氣、地質(zhì)環(huán)境、土地質(zhì)量地質(zhì)工作成果,與皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查專題成果共同集成,建立皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查管理系統(tǒng)與綜合地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)多時期、多來源、多專業(yè)、多格式的綜合數(shù)據(jù)集成,利用GIS等現(xiàn)代信息技術手段,創(chuàng)新皖江地質(zhì)調(diào)查的成果表達形式,支撐皖江經(jīng)濟帶地質(zhì)綜合調(diào)查、監(jiān)測、評價、管理等工作,為皖江經(jīng)濟帶資源環(huán)境承載能力,劃分耕地、生態(tài)保護紅線,城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局提供地質(zhì)信息支持與評價決策支持。

(礦業(yè)報)

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