礦開(kāi)到了自然保護(hù)區(qū)，礦權(quán)人如何維護(hù)自己合法權(quán)益！
時(shí)間：2017-08-11 來(lái)源：
當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生沖突怎么辦？在2017中國(guó)探礦者年會(huì)上，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心法律顧問(wèn)吳永高在法律板塊的專題論壇演講中，為在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人支招：一要弄清自己礦業(yè)權(quán)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)哪個(gè)功能區(qū)，二要學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
吳永高介紹，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。礦業(yè)權(quán)人要弄清兩個(gè)問(wèn)題：一是保護(hù)區(qū)是否劃定了核心區(qū)和緩沖區(qū)，二是自己的礦業(yè)權(quán)是否在核心區(qū)和緩沖區(qū)。若不在核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照條例“實(shí)驗(yàn)區(qū)可以有符合條件的建設(shè)項(xiàng)目”的規(guī)定，保護(hù)區(qū)內(nèi)是可以保留部分礦業(yè)權(quán)的。
處于保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的礦業(yè)權(quán)怎么辦？環(huán)保部等十部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》規(guī)定，在保障探礦權(quán)、采礦權(quán)和取水權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法退出自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。
退出一般有以下幾種方式：
一是沒(méi)有完成出讓或者辦理登記的礦業(yè)權(quán)，不再出讓礦業(yè)權(quán)或辦理登記手續(xù)。
二是到期的礦業(yè)權(quán)，不再辦理延續(xù)登記，而是辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
三是調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍，通過(guò)調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，釋放一部分區(qū)域，使礦業(yè)權(quán)“合法”化。
因?yàn)闊o(wú)論是保護(hù)區(qū)成立之前設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，還是保護(hù)區(qū)成立之后，礦業(yè)權(quán)人經(jīng)過(guò)合法程序取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)，都是基于對(duì)政府信賴形成的值得保護(hù)的利益，屬于《物權(quán)法》《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的“行政信賴保護(hù)權(quán)益”，礦業(yè)權(quán)人可理直氣壯地提出相關(guān)補(bǔ)償要求。
