綜合新聞
我國(guó)礦業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，您準(zhǔn)備好了么？
時(shí)間：2018-01-18 來(lái)源：
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇的步伐逐漸穩(wěn)健，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期均上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，即2017年增速為3.6%，2018年增速為3.7%，同時(shí)也上調(diào)了包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的有利格局，發(fā)展動(dòng)能正有序轉(zhuǎn)換。
2017年以來(lái)，我國(guó)礦業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)相吻合，礦業(yè)市場(chǎng)行情穩(wěn)中向好，礦業(yè)行業(yè)繼續(xù)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)時(shí)期。各種礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)整體震蕩上揚(yáng)，行業(yè)效益顯著改善，礦業(yè)活動(dòng)相對(duì)趨于活躍，市場(chǎng)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭初步形成。采礦業(yè)利潤(rùn)上漲并沒(méi)有完全激發(fā)市場(chǎng)投資信心釋放，礦業(yè)市場(chǎng)投資動(dòng)力雖然總體依然不足，但是有色金屬礦產(chǎn)投資有恢復(fù)增長(zhǎng)的跡象。2017年1~8月，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額5649億元，同比減少7%。其中，有色金屬礦采選業(yè)投資額750億元，同比減少20.4%。民間辦礦意愿依然不強(qiáng)。2017年1~8月，民間采礦業(yè)投資3130億元，同比減少14.2%，環(huán)比減少13.7%。其中，有色金屬礦采選業(yè)投資額583億元，同比減少13.7%。2017年8月，民間采礦業(yè)投資441億元，環(huán)比減少13.7%，其中有色金屬礦采選業(yè)投資額為83億元，環(huán)比增加9.2%。
《意見(jiàn)》還明確了有色、黃金等7個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求。
通過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，綠色礦山建設(shè)從概念發(fā)展到理念、再到達(dá)成共識(shí)。我國(guó)綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快，國(guó)土資源部已公布4批次、661個(gè)綠色礦山試點(diǎn)單位，地域涵蓋全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）。這些試點(diǎn)單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點(diǎn)和企業(yè)所處地域特點(diǎn)的綠色礦山建設(shè)模式，為全國(guó)礦企開(kāi)展綠色礦山建設(shè)提供了示范。
綠色礦山建設(shè)是“點(diǎn)”，實(shí)施主體是礦業(yè)企業(yè)；綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是“面”，實(shí)施主體是地方政府。作為綠色礦山建設(shè)的實(shí)施主體，礦企如何在生態(tài)保護(hù)和開(kāi)發(fā)中尋找到一個(gè)共贏的平衡點(diǎn)，這是擺在整個(gè)行業(yè)面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問(wèn)題。
礦企的生產(chǎn)活動(dòng)具有特殊性，會(huì)在不同程度上擾動(dòng)原有生態(tài)平衡。礦業(yè)綠色發(fā)展是一種遵循自然資源價(jià)值規(guī)律、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新理念，是一種“保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。綠色礦山建設(shè)要上升到發(fā)展方式的綠色化，用制度創(chuàng)新優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，用科技創(chuàng)新提高礦產(chǎn)資源利用水平。
那么，如何又好又快又平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)呢？
第一、要因地制宜采取合理有效的資源開(kāi)發(fā)利用方式和管理模式。礦企要結(jié)合礦山實(shí)際情況選擇最優(yōu)和最適合的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)利用方式，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。
針對(duì)不同的礦體賦存條件，采用合理先進(jìn)的采礦方法。優(yōu)化采場(chǎng)結(jié)構(gòu)、鑿巖、爆破等參數(shù)，使礦石損失和貧化降低，提高開(kāi)采回采率(不得低于開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo))、減少地面塌陷，減少土地占用，降低環(huán)境污染，要求不得采用限制和淘汰技術(shù)工藝和設(shè)備。
因礦制宜，采用高效的選冶方法。優(yōu)化選礦工藝，改善碎磨流程，合理使用浮選藥劑，提高選礦回收率(不得低于開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo))。針對(duì)復(fù)雜共伴生礦的性能和特點(diǎn)，采用聯(lián)合選礦工藝進(jìn)行預(yù)處理和后處理，在最大限度提高回收率的同時(shí)，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。
第二、實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少“三廢”排放，認(rèn)真落實(shí)礦山恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，使礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)。同時(shí)，制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，重視礦山地災(zāi)防治工作并注意保護(hù)生物多樣性，確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平達(dá)標(biāo)。
第三、要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，多角度、多方面提高礦品回收率和共伴生資源綜合利用率，確保資源的綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有效地進(jìn)行尾礦資源的二次開(kāi)發(fā)，并推進(jìn)共伴生礦和低品位礦綜合利用。提倡廢石不出井，綜合利用尾礦中的有價(jià)元素；在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)、作為建筑材料等。從源頭控制廢水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
第四、要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化，引進(jìn)低耗能高產(chǎn)出的機(jī)器設(shè)備，把節(jié)能減排納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采機(jī)械化、選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增加企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資金投入。
此外，礦企還承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)整影響當(dāng)?shù)鼐用裆畹纳a(chǎn)作業(yè)、共同應(yīng)對(duì)損害公共利益的重大事件。與當(dāng)?shù)卣⒋枭毯蛥f(xié)作機(jī)制，及時(shí)妥善解決各類矛盾，營(yíng)造和諧氛圍。將綠色礦山建設(shè)的基本要求和社會(huì)責(zé)任融合起來(lái)，履行礦企社會(huì)責(zé)任、打造良好企業(yè)形象，真正實(shí)現(xiàn)“建礦一處，造福一方”，尋求實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
近日，在全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)2017年工作會(huì)上，有色、煤炭等9個(gè)行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過(guò)了技術(shù)審查，我國(guó)礦業(yè)行業(yè)期盼已久的綠色礦山建設(shè)國(guó)家規(guī)范有望在2018年頒布實(shí)施。
綠色礦山建設(shè)不僅僅是礦業(yè)發(fā)展的必由之路，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前是綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)政府出臺(tái)多個(gè)文件，支持和鼓勵(lì)礦企的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，不僅需要政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、企業(yè)自律，還需要每個(gè)礦企從思想深處真正樹(shù)立起珍惜資源、節(jié)約集約利用資源的意識(shí)。礦企要抓住這一特殊時(shí)期，肩負(fù)起建設(shè)綠色礦山、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)更加美好的春天。
股權(quán)收購(gòu)和兼并重組是我國(guó)礦企海外投資的主要并購(gòu)方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年由我國(guó)礦企發(fā)起并購(gòu)的案例有24個(gè)，涉及總資產(chǎn)582.5億元。其中，已交割完成的礦山、礦權(quán)項(xiàng)目總資產(chǎn)323.6億元，擬購(gòu)或在進(jìn)行中的項(xiàng)目有258.9億元。我國(guó)礦企海外并購(gòu)項(xiàng)目多分布在非洲、東南亞、澳大利亞以及北美，剛果（金）、南非、津巴布韋、緬甸、印尼、澳大利亞、加拿大等成為礦企海外投資的熱點(diǎn)地區(qū)。涉及礦種有鋰、銅、金、鉛鋅、鈷、稀土、銀、鈾等，其中鋰礦、金礦、銅礦及多金屬礦項(xiàng)目備受矚目。在2017年已完成的并購(gòu)中，鋰礦項(xiàng)目達(dá)4.1億元，金63.2億元，銅1693萬(wàn)元，銅鈷75.6億元，稀土1.35億元，銅鉛銀等多金屬礦2.1億元。
與國(guó)際一流跨國(guó)公司相比，中企國(guó)際化經(jīng)營(yíng)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)國(guó)際規(guī)則的熟悉和運(yùn)用不夠，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控能力有待提高。在走出去的過(guò)程中，有什么注意事項(xiàng)？該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、成功實(shí)現(xiàn)并購(gòu)呢？
首先，中國(guó)企業(yè)選擇并購(gòu)海外資源時(shí)，要選擇好恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃選擇目標(biāo)企業(yè)，要在自己熟悉的行業(yè)內(nèi)選擇項(xiàng)目，不觸碰行業(yè)跨度大的項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)內(nèi)礦企之間要組團(tuán)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)出海、形成聯(lián)盟。
其次，進(jìn)行海外并購(gòu)，一定要明確整合目標(biāo)、成立整合工作機(jī)構(gòu)、制定分階段實(shí)施的整合戰(zhàn)略以盡快達(dá)成整合目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)顯示，超過(guò)60%的并購(gòu)最終失敗是因?yàn)槿鄙俸侠淼膽?zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題、文化差異以及收購(gòu)后的管理不善(合并收購(gòu)之后)。整合是保證并購(gòu)成功的重要手段，應(yīng)充分考慮利益相關(guān)者（包括客戶、供應(yīng)商、合作伙伴、銀行、當(dāng)?shù)卣约氨O(jiān)管機(jī)構(gòu)）的利益，并調(diào)動(dòng)其積極性。要注意平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)于潛在的波動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)，提前建立應(yīng)對(duì)預(yù)案和解決問(wèn)題的機(jī)制。要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，在實(shí)施過(guò)程中維持好的發(fā)展勢(shì)頭，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)、調(diào)整。要重視文化整合，采用系統(tǒng)的方法有效管理跨文化整合帶來(lái)的挑戰(zhàn)，營(yíng)造富有效率的文化環(huán)境。
第三，要加強(qiáng)海外投資業(yè)務(wù)能力和國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在加強(qiáng)主業(yè)能力的同時(shí)，提高商務(wù)公關(guān)談判、基建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等能力，彌補(bǔ)海外資源投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短板。要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度。要建立國(guó)際化人才選拔、培訓(xùn)、儲(chǔ)備制度，善于利用國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮智庫(kù)作用。
第四，要運(yùn)用良好的談判公關(guān)技巧解決商務(wù)和公共關(guān)系，化解東道國(guó)政府和民間的敵意和刁難。要實(shí)行屬地化管理，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，支持地方發(fā)展。
在礦企進(jìn)行自我完善的同時(shí)，政府部門也要繼續(xù)發(fā)揮重要作用，要從法律視角認(rèn)真審視中國(guó)海外投資的發(fā)展，加大立法的保護(hù)與支持，使“走出去”企業(yè)能夠在“技術(shù)、資源、資金”三要素方面形成有機(jī)的結(jié)合，成為中國(guó)企業(yè)海外投資的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
今后運(yùn)用并購(gòu)進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源投資將越來(lái)越多，隨著業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)再面對(duì)國(guó)際化并購(gòu)也將游刃有余。愿我國(guó)礦企在走出去的過(guò)程中取得更多成功！
2017年以來(lái)，我國(guó)礦業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)相吻合，礦業(yè)市場(chǎng)行情穩(wěn)中向好，礦業(yè)行業(yè)繼續(xù)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)時(shí)期。各種礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)整體震蕩上揚(yáng)，行業(yè)效益顯著改善，礦業(yè)活動(dòng)相對(duì)趨于活躍，市場(chǎng)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭初步形成。采礦業(yè)利潤(rùn)上漲并沒(méi)有完全激發(fā)市場(chǎng)投資信心釋放，礦業(yè)市場(chǎng)投資動(dòng)力雖然總體依然不足，但是有色金屬礦產(chǎn)投資有恢復(fù)增長(zhǎng)的跡象。2017年1~8月，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額5649億元，同比減少7%。其中，有色金屬礦采選業(yè)投資額750億元，同比減少20.4%。民間辦礦意愿依然不強(qiáng)。2017年1~8月，民間采礦業(yè)投資3130億元，同比減少14.2%，環(huán)比減少13.7%。其中，有色金屬礦采選業(yè)投資額583億元，同比減少13.7%。2017年8月，民間采礦業(yè)投資441億元，環(huán)比減少13.7%，其中有色金屬礦采選業(yè)投資額為83億元，環(huán)比增加9.2%。
以“三降一去一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)。與此相適應(yīng)，中國(guó)礦業(yè)行業(yè)指數(shù)以溫和上升為主基調(diào)，總體走勢(shì)向上，但是上升幅度不大。2017年，我國(guó)礦業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的穩(wěn)中向好的平臺(tái)發(fā)展期，綠色礦山建設(shè)、礦山智能化發(fā)展、海外投資等關(guān)鍵詞，成為礦業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，吸引了眾多礦業(yè)從業(yè)者的目光，將對(duì)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
綠色礦山建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>
自國(guó)土資源部于2010年下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)在2017年又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。《意見(jiàn)》還明確了有色、黃金等7個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求。
通過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，綠色礦山建設(shè)從概念發(fā)展到理念、再到達(dá)成共識(shí)。我國(guó)綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快，國(guó)土資源部已公布4批次、661個(gè)綠色礦山試點(diǎn)單位，地域涵蓋全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）。這些試點(diǎn)單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點(diǎn)和企業(yè)所處地域特點(diǎn)的綠色礦山建設(shè)模式，為全國(guó)礦企開(kāi)展綠色礦山建設(shè)提供了示范。
綠色礦山建設(shè)是“點(diǎn)”，實(shí)施主體是礦業(yè)企業(yè)；綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是“面”，實(shí)施主體是地方政府。作為綠色礦山建設(shè)的實(shí)施主體，礦企如何在生態(tài)保護(hù)和開(kāi)發(fā)中尋找到一個(gè)共贏的平衡點(diǎn)，這是擺在整個(gè)行業(yè)面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問(wèn)題。
礦企的生產(chǎn)活動(dòng)具有特殊性，會(huì)在不同程度上擾動(dòng)原有生態(tài)平衡。礦業(yè)綠色發(fā)展是一種遵循自然資源價(jià)值規(guī)律、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新理念，是一種“保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。綠色礦山建設(shè)要上升到發(fā)展方式的綠色化，用制度創(chuàng)新優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，用科技創(chuàng)新提高礦產(chǎn)資源利用水平。
那么，如何又好又快又平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)呢？
第一、要因地制宜采取合理有效的資源開(kāi)發(fā)利用方式和管理模式。礦企要結(jié)合礦山實(shí)際情況選擇最優(yōu)和最適合的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)利用方式，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。
針對(duì)不同的礦體賦存條件，采用合理先進(jìn)的采礦方法。優(yōu)化采場(chǎng)結(jié)構(gòu)、鑿巖、爆破等參數(shù)，使礦石損失和貧化降低，提高開(kāi)采回采率(不得低于開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo))、減少地面塌陷，減少土地占用，降低環(huán)境污染，要求不得采用限制和淘汰技術(shù)工藝和設(shè)備。
因礦制宜，采用高效的選冶方法。優(yōu)化選礦工藝，改善碎磨流程，合理使用浮選藥劑，提高選礦回收率(不得低于開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo))。針對(duì)復(fù)雜共伴生礦的性能和特點(diǎn)，采用聯(lián)合選礦工藝進(jìn)行預(yù)處理和后處理，在最大限度提高回收率的同時(shí)，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。
第二、實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少“三廢”排放，認(rèn)真落實(shí)礦山恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，使礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)。同時(shí)，制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，重視礦山地災(zāi)防治工作并注意保護(hù)生物多樣性，確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平達(dá)標(biāo)。
第三、要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，多角度、多方面提高礦品回收率和共伴生資源綜合利用率，確保資源的綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有效地進(jìn)行尾礦資源的二次開(kāi)發(fā)，并推進(jìn)共伴生礦和低品位礦綜合利用。提倡廢石不出井，綜合利用尾礦中的有價(jià)元素；在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)、作為建筑材料等。從源頭控制廢水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
第四、要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化，引進(jìn)低耗能高產(chǎn)出的機(jī)器設(shè)備，把節(jié)能減排納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采機(jī)械化、選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增加企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資金投入。
此外，礦企還承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)整影響當(dāng)?shù)鼐用裆畹纳a(chǎn)作業(yè)、共同應(yīng)對(duì)損害公共利益的重大事件。與當(dāng)?shù)卣⒋枭毯蛥f(xié)作機(jī)制，及時(shí)妥善解決各類矛盾，營(yíng)造和諧氛圍。將綠色礦山建設(shè)的基本要求和社會(huì)責(zé)任融合起來(lái)，履行礦企社會(huì)責(zé)任、打造良好企業(yè)形象，真正實(shí)現(xiàn)“建礦一處，造福一方”，尋求實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
近日，在全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)2017年工作會(huì)上，有色、煤炭等9個(gè)行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過(guò)了技術(shù)審查，我國(guó)礦業(yè)行業(yè)期盼已久的綠色礦山建設(shè)國(guó)家規(guī)范有望在2018年頒布實(shí)施。
綠色礦山建設(shè)不僅僅是礦業(yè)發(fā)展的必由之路，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前是綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)政府出臺(tái)多個(gè)文件，支持和鼓勵(lì)礦企的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，不僅需要政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、企業(yè)自律，還需要每個(gè)礦企從思想深處真正樹(shù)立起珍惜資源、節(jié)約集約利用資源的意識(shí)。礦企要抓住這一特殊時(shí)期，肩負(fù)起建設(shè)綠色礦山、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)更加美好的春天。
海外投資，我該如何擁抱你？
礦企“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，既是滿足我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的必然要求，也是礦企提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。近年來(lái)，我國(guó)礦企“走出去”已邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成為國(guó)際礦業(yè)投資的重要力量。2017年上半年，中資企業(yè)已宣布和完成17筆超過(guò)1000萬(wàn)美元的采礦業(yè)并購(gòu)交易，累計(jì)金額86.3億美元。股權(quán)收購(gòu)和兼并重組是我國(guó)礦企海外投資的主要并購(gòu)方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年由我國(guó)礦企發(fā)起并購(gòu)的案例有24個(gè)，涉及總資產(chǎn)582.5億元。其中，已交割完成的礦山、礦權(quán)項(xiàng)目總資產(chǎn)323.6億元，擬購(gòu)或在進(jìn)行中的項(xiàng)目有258.9億元。我國(guó)礦企海外并購(gòu)項(xiàng)目多分布在非洲、東南亞、澳大利亞以及北美，剛果（金）、南非、津巴布韋、緬甸、印尼、澳大利亞、加拿大等成為礦企海外投資的熱點(diǎn)地區(qū)。涉及礦種有鋰、銅、金、鉛鋅、鈷、稀土、銀、鈾等，其中鋰礦、金礦、銅礦及多金屬礦項(xiàng)目備受矚目。在2017年已完成的并購(gòu)中，鋰礦項(xiàng)目達(dá)4.1億元，金63.2億元，銅1693萬(wàn)元，銅鈷75.6億元，稀土1.35億元，銅鉛銀等多金屬礦2.1億元。
與國(guó)際一流跨國(guó)公司相比，中企國(guó)際化經(jīng)營(yíng)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)國(guó)際規(guī)則的熟悉和運(yùn)用不夠，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控能力有待提高。在走出去的過(guò)程中，有什么注意事項(xiàng)？該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、成功實(shí)現(xiàn)并購(gòu)呢？
首先，中國(guó)企業(yè)選擇并購(gòu)海外資源時(shí)，要選擇好恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃選擇目標(biāo)企業(yè)，要在自己熟悉的行業(yè)內(nèi)選擇項(xiàng)目，不觸碰行業(yè)跨度大的項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)內(nèi)礦企之間要組團(tuán)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)出海、形成聯(lián)盟。
其次，進(jìn)行海外并購(gòu)，一定要明確整合目標(biāo)、成立整合工作機(jī)構(gòu)、制定分階段實(shí)施的整合戰(zhàn)略以盡快達(dá)成整合目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)顯示，超過(guò)60%的并購(gòu)最終失敗是因?yàn)槿鄙俸侠淼膽?zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題、文化差異以及收購(gòu)后的管理不善(合并收購(gòu)之后)。整合是保證并購(gòu)成功的重要手段，應(yīng)充分考慮利益相關(guān)者（包括客戶、供應(yīng)商、合作伙伴、銀行、當(dāng)?shù)卣约氨O(jiān)管機(jī)構(gòu)）的利益，并調(diào)動(dòng)其積極性。要注意平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)于潛在的波動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)，提前建立應(yīng)對(duì)預(yù)案和解決問(wèn)題的機(jī)制。要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，在實(shí)施過(guò)程中維持好的發(fā)展勢(shì)頭，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)、調(diào)整。要重視文化整合，采用系統(tǒng)的方法有效管理跨文化整合帶來(lái)的挑戰(zhàn)，營(yíng)造富有效率的文化環(huán)境。
第三，要加強(qiáng)海外投資業(yè)務(wù)能力和國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在加強(qiáng)主業(yè)能力的同時(shí)，提高商務(wù)公關(guān)談判、基建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等能力，彌補(bǔ)海外資源投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短板。要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度。要建立國(guó)際化人才選拔、培訓(xùn)、儲(chǔ)備制度，善于利用國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮智庫(kù)作用。
第四，要運(yùn)用良好的談判公關(guān)技巧解決商務(wù)和公共關(guān)系，化解東道國(guó)政府和民間的敵意和刁難。要實(shí)行屬地化管理，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，支持地方發(fā)展。
在礦企進(jìn)行自我完善的同時(shí)，政府部門也要繼續(xù)發(fā)揮重要作用，要從法律視角認(rèn)真審視中國(guó)海外投資的發(fā)展，加大立法的保護(hù)與支持，使“走出去”企業(yè)能夠在“技術(shù)、資源、資金”三要素方面形成有機(jī)的結(jié)合，成為中國(guó)企業(yè)海外投資的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
今后運(yùn)用并購(gòu)進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源投資將越來(lái)越多，隨著業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)再面對(duì)國(guó)際化并購(gòu)也將游刃有余。愿我國(guó)礦企在走出去的過(guò)程中取得更多成功！
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