安徽省自然資源廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》的出臺旨在貫徹落實自然資源部有關(guān)工作部署，調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓和“凈礦”出讓，完善礦業(yè)權(quán)登記管理，改革礦產(chǎn)資源儲量管理，規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作管理，改進(jìn)政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷工作。《意見》自2020年8月1日起開始執(zhí)行，有效期至2023年5月1日。  

    《意見》指出，礦業(yè)權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權(quán)限，實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。安徽省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和油頁巖、銀、鉑、錳、鉛、鋅、硫、鍶、金剛石、鈮、鉭、石棉等12種重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。各市自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省和縣（市、區(qū)，含省直管市、縣，下同）自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。  

    《意見》要求，礦業(yè)權(quán)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓，按規(guī)定可以協(xié)議出讓的情形除外。擬出讓的礦業(yè)權(quán)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán)，自然資源主管部門必須編制礦業(yè)權(quán)出讓方案，委托政府公共資源交易平臺出讓。出讓前應(yīng)當(dāng)在自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站（或政府門戶網(wǎng)站）和政府公共資源交易平臺公告不少于20個工作日。按照試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)采礦權(quán)中開展“凈礦”出讓，出讓前根據(jù)需要組織現(xiàn)場踏勘。  

   《意見》強調(diào)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因政策性關(guān)閉礦山的，由作出關(guān)閉決定的人民政府（或部門）在作出關(guān)閉決定時明確礦山生態(tài)修復(fù)等法定義務(wù)履行責(zé)任主體，并向社會公告。作出關(guān)閉決定后，及時將礦山關(guān)閉決定、關(guān)閉礦山基本情況函告頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門收到有關(guān)礦山關(guān)閉情況的通知后，直接注銷采礦許可證并向社會公告。