時(shí)間:2021-02-25 來源:自然資源部
2月25日,從自然資源部召開的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)十年成果新聞發(fā)布會(huì)上了解到,自2011年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕57號(hào))。十年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自然資源部、發(fā)展改革委、科技部和財(cái)政部密切配合、精心組織,地方各級(jí)黨委政府高度重視、努力推進(jìn),礦業(yè)企業(yè)、地勘單位和科研院所積極發(fā)揮作用,完成總體目標(biāo)。
找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來,通過推進(jìn)實(shí)施地質(zhì)找礦運(yùn)行新機(jī)制,深化礦產(chǎn)資源管理改革,形成了一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。在開采消耗持續(xù)加大情況下,主要礦產(chǎn)保有資源量普遍增長(zhǎng)。通過大力促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用,開展綠色勘查和綠色礦山建設(shè),努力促進(jìn)礦業(yè)走向綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。
一、找礦取得重要進(jìn)展和突破
油氣礦產(chǎn)方面,石油、天然氣十年新增資源量分別為101億噸、6.85萬億立方米,約占新中國(guó)成立以來查明總量的25%、45%,發(fā)現(xiàn)瑪湖、慶城等17個(gè)億噸級(jí)大油田和安岳、蘇里格等21個(gè)千億立方米級(jí)大氣田。頁巖氣勘探開發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,川南氣田年產(chǎn)量達(dá)到117億立方米,涪陵氣田年產(chǎn)量達(dá)到67億立方米;發(fā)現(xiàn)沁水千億立方米級(jí)煤層氣田。
非油氣礦產(chǎn)方面,晶質(zhì)石墨十年新增資源量為3.36億噸,約占新中國(guó)成立以來查明總量的65%,錳12億噸、鉬1874萬噸、鎢612萬噸、金8085噸,約占總量50%,鉛鋅1.37億噸、鋁土礦18億噸、鉀鹽5.23億噸,約占總量35%,煤炭5268億噸、銅3711萬噸、鎳349萬噸、螢石9062萬噸,約占總量25%,新形成32處礦產(chǎn)資源基地。新發(fā)現(xiàn)多處砂巖型鈾礦;貴州銅仁新增錳資源量7億噸;西藏多龍新增銅資源量1837萬噸,成為我國(guó)首個(gè)千萬噸級(jí)銅礦;江西朱溪和大湖塘分別新增鎢資源量363萬噸和84萬噸,成為排名世界前兩位的大型鎢礦床;膠東金礦深部找礦累計(jì)新增資源量超4600噸,躍居世界第三大金礦集區(qū);新發(fā)現(xiàn)3處晶質(zhì)石墨資源基地、2處鋰資源基地和1處螢石資源基地;新增硅藻土資源量7720萬噸。
二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重心向西部轉(zhuǎn)移、向海域拓展
西部石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量和產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的62%和34%,天然氣占85%和84%,其中鄂爾多斯累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量石油近70億噸和天然氣超5萬億立方米。海域發(fā)現(xiàn)1個(gè)億噸級(jí)油田、4個(gè)千億立方米級(jí)氣田,2020年海域油氣產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的1/4。
全國(guó)新形成的32處非油氣礦產(chǎn)資源基地中,25處分布在西部,占全國(guó)總數(shù)的78%。西部銅礦新增資源量占全國(guó)70%,西部鉛鋅礦新增資源量占全國(guó)83%,西部地區(qū)找礦突破為西部地區(qū)脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。
三、礦山找礦新增一批資源量
老礦山深部和邊部找礦取得突破,87座老礦山新增資源量達(dá)到大中型礦床規(guī)模,755座生產(chǎn)礦山不同程度地延長(zhǎng)了服務(wù)年限,平均延長(zhǎng)礦山開采年限16.8年,鞏固老能源資源基地50處,一批危機(jī)礦山重新煥發(fā)生機(jī),穩(wěn)定職工就業(yè)20余萬人,為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。
四、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度提高
推進(jìn)陸域1:5萬基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。全國(guó)1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率達(dá)44.5%,重點(diǎn)成礦區(qū)帶工作程度達(dá)62.5%,重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圈定各類找礦靶區(qū)3600余個(gè),為后續(xù)商業(yè)性勘查區(qū)塊優(yōu)選提供依據(jù)。
強(qiáng)化能源資源調(diào)查評(píng)價(jià)。陸續(xù)在長(zhǎng)江上游貴州、云南,中游湖北,下游安徽獲得頁巖油氣調(diào)查重大發(fā)現(xiàn)。在青海共和盆地成功實(shí)施我國(guó)首個(gè)干熱巖試采儲(chǔ)層建造工程,目前正在籌備開展發(fā)電試驗(yàn)。
五、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng) 形成“青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦重大突破”等科研成果,獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。固體礦產(chǎn)勘查區(qū)“三位一體”找礦預(yù)測(cè)理論與深部找礦預(yù)測(cè)技術(shù),有力提高找礦成功率。
海域天然氣水合物兩輪試采成功,完成“探索性試采”和“試驗(yàn)性試采”。長(zhǎng)水平小井距開發(fā)等系列技術(shù)創(chuàng)新,有力支撐油氣勘探開發(fā)。井中、地面及航空地球物理勘探裝備及系統(tǒng)取得突破,提升探測(cè)深度與精度。
六、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平提升
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,建立健全礦產(chǎn)資源合理利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布煤炭、鐵等88個(gè)礦種“三率”指標(biāo)要求,遴選推廣360項(xiàng)先進(jìn)適用采選技術(shù)、工藝及裝備。石油采收率平均提高9個(gè)百分點(diǎn),固體礦產(chǎn)開采回采率平均提高8個(gè)百分點(diǎn)、選礦回收率平均提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。
七、深化礦產(chǎn)資源管理制度改革
啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作,深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),形成我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類新規(guī)范。推廣應(yīng)用綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,遴選出953家全國(guó)綠色礦山并向社會(huì)公告。
盡管十年找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得豐碩成果,但部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對(duì)外依存度仍保持較高水平。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源剛性需求和供需矛盾仍將長(zhǎng)期存在,必須更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步完善自然資源、產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)政等政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量,將持續(xù)推進(jìn)找礦突破作為戰(zhàn)略任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
下一步,按照國(guó)務(wù)院的要求,自然資源部將會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門,充分調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)力量的積極性,共同組織實(shí)施《戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)(2021-2035年)》。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源資源安全工作的重要指示,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查特別是精查力度,增強(qiáng)我國(guó)能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力,積極推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)礦業(yè)支撐。重點(diǎn)做好以下工作:一是突出緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作。二是深化礦產(chǎn)資源管理改革,充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用。三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)礦藏深勘精查。四是提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平,推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)。五是制定地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。