中國自1979年確立排污費(fèi)制度，2003年至2015年，全國累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元，繳納排污費(fèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到500多萬戶。其中，2015年征收額為173億元。排污費(fèi)制度對于防止環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用，但與稅收制度相比，排污費(fèi)制度存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等問題，因此有必要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
征收方面，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定了稅務(wù)部門和環(huán)保部門的分工。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，環(huán)保主管部門則負(fù)責(zé)依法對污染物監(jiān)測管理，環(huán)保主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺和機(jī)制，定期交換有關(guān)納稅信息資料。現(xiàn)行的排污費(fèi)是實(shí)行中央和地方1：9分成，考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任，為了調(diào)動地方的積極性，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅以后，開征之后，環(huán)境保護(hù)稅收入全部作為地方稅收入，納入一般公共預(yù)算。
（央視網(wǎng)）
