黑龍江加快推進綠色礦山建設(shè)

時間：2017-11-29 來源：

記者近日從黑龍江省國土資源廳獲悉，為深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，加強全省礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，黑龍江省綠色礦山建設(shè)工作方案正式出臺，明確總體目標(biāo)與重點任務(wù)，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

　　方案明確，要構(gòu)建部門協(xié)同，省市縣三級聯(lián)創(chuàng)的工作機制；建立省級綠色勘查和綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系；在相關(guān)政策支持下加快綠色礦山建設(shè)進程。

　　一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。完成黑龍江省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理制度，研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵政策；完成綠色礦山建設(shè)示范試點工作，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機制、新制度。全面推廣試點經(jīng)驗，全省綠色礦山格局基本形成。在相關(guān)政策配套到位的基礎(chǔ)上，到2020年，建設(shè)1~2家綠色礦業(yè)示范區(qū)，確立建設(shè)100家綠色礦山，擇優(yōu)完成國家級綠色礦山遴選、申報工作。

　　二是構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。堅持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護，引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。到2020年，大中型礦山比例提高到15%，逐步提高全省礦山“三率”水平。

　　三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作機制。堅持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進，建立省、市、縣聯(lián)創(chuàng)，企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，建立綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善配套激勵政策，構(gòu)建長效機制。

　　方案指出，要因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)。建立黑龍江省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，按能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的分類，編制并發(fā)布實施省、市、縣三級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要分類指導(dǎo)，逐步達標(biāo)。對照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理；對生產(chǎn)礦山，要結(jié)合實際，區(qū)別情況，積極推動礦山升級改造，逐步達到綠色礦山建設(shè)要求。要示范引導(dǎo)，整體推進。選擇綠色礦山建設(shè)成效顯著的市或者縣，全域推進綠色礦山建設(shè)，推進綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；要實施國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程，爭取創(chuàng)建1~2個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)大中型礦山占比提高到30%以上，礦山“三率”達標(biāo)率達到100%，廢棄礦山治理率達到40%以上。優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)保護格局，調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源利用效率，做好環(huán)境治理和土地復(fù)墾，探索礦地和諧發(fā)展新途徑。要生態(tài)優(yōu)先，綠色勘查。與國家百項綠色勘查示范項目接軌，抓緊啟動綠色勘查示范項目，加大對廣大地勘從業(yè)人員的宣傳和教育。技術(shù)創(chuàng)新是綠色勘查之本，是從源頭上減少和控制礦產(chǎn)勘查過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，逐步減少對地表植被破壞較大的槽探等工程手段的應(yīng)用。

　　方案還對進度提出了明確要求，分4個階段：2017年8月~2017年12月，開展全省綠色礦山建設(shè)前期工作；2018年1月~12月，開展黑龍江省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、論證，制定全省綠色礦山的申報、評估，審查驗收綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及流程；2019年1月~12月，做好經(jīng)驗交流，編制省級綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)；2020年1月~12月，推選國家級綠色礦業(yè)示范區(qū)和省級綠色礦山的申報工作礦山名單。

　　為確保方案的順利進行，黑龍江省在政策上給予全力支持。鼓勵全省礦山企業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色礦山，進入國家級綠色礦山名錄的企業(yè)，可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。明確要保障綠色礦山建設(shè)用地，實行礦產(chǎn)資源支持政策，加大財政政策支持力度，創(chuàng)新綠色金融扶持政策，推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資，同時加強保障措施，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　方案要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，注重落實，動員各方面力量，將此項工作納入重要議事日程，共同協(xié)調(diào)推進。

（中國礦業(yè)報）

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